第七章
【组织教学】：清点人数，手机入袋
【课前导入】：
提问：同学们知道中国的法治发展为什么不能照搬西方吗？
总结：鞋子合不合脚，自己穿了才知道。法治是治国理政的基本方式，但一个国家实行什么样的法治模式，走什么样的法治道路，则必须与本国国情和社会制度相适应，穿“合脚的鞋”。中国特色社会主义法治道路，不是从其他国家搬过来的，也不是哪个人主观设计出来的，而是中国历史发展的必然徐娜额，是法治建设艰辛探索的必然产物。
首先，这条道路凝结着新中国法制建设的艰辛探索。新中国成立后，在摧毁国民党旧法统的基础上，我们积极运用新民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验，推进社会主义法治，迅速制定了一批重要法律法规，制定颁布了第一部宪法，初步奠定了社会主义法治的基础。但后来，党在指导思想上发生“左”的错误，逐渐对法制不那么重视了。特别是“文化大革命”使法制遭到严重破坏，付出沉重代价。经验教训使我们深刻认识到：人治的办法行不通，唯有法治才能实现国家长治久安。最后，这条道路凝聚着改革开放以来法治建设的成功经验。党的十一届三中全会后，我们党痛定思痛，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化，法律化，我们把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确立为党治国理政的基本方式，推动党的执政理念和执政方式深刻转变。
【新课讲授】：
第一节 树立社会主义法治观念
一、坚持走中国特色社会主义法治道路
党的十八届四中全会提出全面依法治国，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，进一步明确了建设社会主义法治国家的性质和方向。中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。它包括坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中国特色社会主义法治理论三个方面的核心要义。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持走中国特色社会主义法治道路，必须把党的领导贯彻到依法治国全过程：一方面，要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹法治建设各领域的工作，确保党的意志贯彻到法治建设全过程和各方面，把党的领导落实到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的具体实践中。另一方面，要切实改善党对法治建设的领导，不断提高党领导法治建设的水平，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规从严治党。
中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面依法国的根本制度保障。道路问题关系全局、决定成败。全面依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向正确与否、政治保证是不是坚强有力。中国特色社会主义法治道路所坚持的是社会主义制度而不是其他的社会制度。它包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等。坚持中国特色社会主义制度，必须旗帜鲜明地反对西方国家的多党制、议会制、三权分立、司法独立等政治制度。要长期坚持、全面贯彻、不断发展我国宪法确立的社会主义制度，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。
中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导，是全面依法治国的行动指南。没有科学的法治理论就不可能取得法治中国建设的成功。走中国特色社会主义法治道路，离不开中国特色社会主义法治理论的引领。中国特色社会主义法治理论是马克思主义法学思想中国化的理论成果，是将普遍性的法治原理同中国具体的法治实践紧密结合的成果，主要观点有：法治是国家治理体系和治理能力的重要依托；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持人民主体地位；人民是依法治国的主体和力量源泉；法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点；一手抓法治、一手抓德治；依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政；公正是法治的生命线；实现权利公平、机会公平、规则公平；人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护；法律红线不可逾越，法律底线不可碰触；法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施；行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为；法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰；坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构、法学教育和法学研究阵地，加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系。这些法治理论观点为推进社会主义法治国家建设提供了科学的理论指引。
二、坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相统一
1、党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证
2、人民当家作主是党的领导和依法治国的本质要求
3、依法治国是党领导人民当家作主的治国方略
三、坚持依法治国和以德治国相结合
1、正确认识法治和德治的地位
2、正确认识法治和德治的作用
3、正确认识法治和德治的实现途径
四、加强宪法实施，落实依宪治国
1、深刻认识宪法实施和依宪治国的重大意义
为什么宪法在国家法律体系中处于根本大法地位？
第一，宪法的内容是国家和社会生活中最根本性的问题。宪法规定的是国家制度和社会制度的基本原则和基本问题，主要包括国家性质、政权组织形式、国家结构形式、经济制度以及公民基本权利和义务等内容，涉及整个国家生活各个重要领域。
第二、宪法具有最高法律效力。首先，宪法是普通立法的基础和依据，为普通法律提供立法原则。其次，普通法律不能与宪法相抵触，否则无效。最后，宪法是一切国家机关、政治力量、政治组织和一切社会组织、个人的根本活动准则，任何组织和个人均无法超越宪法之上的特权。
第三，宪法的制定与修改程序有特殊的规定。在制定程序上，宪法通常由专门的制宪机构制定，我国宪法的制定和修改都要成立“宪法起草委员会”“宪法修改委员会”等立宪或修宪机构，再通过程序上，宪法草案必须以立法机关有表决权的人三分之二赞成方可通过；在修改程序上，我国宪法的修改要由全国人大常委会或者全国人大代表五分之一以上提议，并由全体代表的三分之二以上通过方可，普通法律和其他议案由全国人大以全体代表的过半数通过即可。
2、全面实施宪法的基本要求
3、准确把握宪法实施的正确方向
【布置作业】：完成练习册练习三相关习题
【课后小结】：
【组织教学】：清点人数，手机入袋
【课前导入】：当今中国，法治已经成为党和政府治国理政的基本方式。法治中国建设，对国家富强、民族复兴和人民幸福具有重大意义。大学生要学习法律知识，增强法律意识，树立法治观念，培养法治思维，养成心中有法、自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。
【新课讲授】：
第二节 培养社会主义法治思维
人民是依法治国的主体和力量源泉，人民群众尊重、运用、遵守和信仰法律，法律才有生命力。
一、法治思维的含义与特征
（一）、法治思维的含义
法治思维是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。法治思维包含四层含义：
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法治思维是一种正当性思维；
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法治思维是一种规范性思维；
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法治思维是一种可靠的逻辑思维；
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法治思维是一种符合规律、尊重事实的科学思维。
（二）、法治思维的特征
提问：法治思维与人治思维有何区别？
1、在依据上，法治思维认为国家的法律是治国理政的基本依据，处理法律问题要以事实为根据、以法律为准绳；而人治思维的本质是人高于法或权大于法，主张凭借个人尤其是掌权者、领导人的个人魅力、德性和才智来治国平天下。
2、在方式上，法治思维以一般性、普遍性的平等对待方式调节社会关系，解决矛盾纠纷，坚持法律面前人人平等原则，具有稳定性和一惯性。而人治思维漠视规则的普遍适用性，按照个人意志和感情进行治理，治人者以言代法、言出法随、朝令夕改，具有极大的任意性和非理性。
3、在价值上，法治思维强调集中社会大众的意志来进行决策和判断，是一种“多数人之治”的思维，避免陷入无政府主义或以民主之名搞乱社会。而人治思维是个人说了算的专断思维，虽然有时也强调集思广益进行治理或作出决定，但主要表现为少数个人的集权专断。
4、在标准上，法治思维与人治思维的分水岭不在于有没有法律或者法律的多寡与好坏，而在于最高的权威究竟是法律还是个人。
二、法治思维的基本内容
法律至上。
权力制约。
人权保障。
正当程序。
三、培养法治思维的途径
学习法律知识；
掌握法律方法；
参与法律实践；
养成守法习惯。
【布置作业】：结合所学知识，联系实际，谈谈如何培养法治思维？
【课后小结】：
【组织教学】：清点人数，手机入袋
【课前导入】：法律权威是法律在社会生活中的作用力、影响力和公信力，是法律应有的尊严和生命，包括大学生在内的每个公民都要深刻认识尊重社会主义法律权威的重要意义，都有义务和责任维护社会主义法律权威。
【新课讲授】：
第三节 尊重社会主义法律权威
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为什么要尊重法律权威
（一）法律有无权威，取决于四个基本要素：
1、法律在国家和社会治理体系中的地位和作用，占主导地位和起决定作用的法律有权威，否则无权威。
2、法律本身的科学程度，反映客观规律和人类理性的法律有权威，否则无权威。
3、法律在实践中的实施程度，在实践中得到严格实施和一体遵循的法律有权威，否则无权威。
4、法律被社会成员尊崇或信仰的程度，反映人民共同意愿且为人民真诚信仰的法律有权威，否则无权威。
（二）尊重法律权威的意义
1、尊重法律权威是社会主义法治观念和法治思维的核心要求，是建设社会主义法治国家的前提条件。
2、尊重法律权威对于推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家的长治久安极为重要。
3、尊重法律权威是实现人民意志、维护人民利益、保障人民权利的基本途径。
4、尊重法律权威是维护个人合法权益的根本保障。
二、尊重法律权威的基本要求
1、信仰法律。
思考：为什么要树立法律信仰？
一是法律信仰不同于宗教信仰，是以一种世俗化的信仰形态客观存在着的。
二是法律信仰是关于人类世俗社会生活秩序与规则的信仰。
三是作为人类世俗社会生活秩序与规则的信仰形态，法律信仰的核心信念时公平正义。
2、遵守法律。
3、服从法律。
4、维护法律。
【布置作业】：联系实际，谈谈如何维护法律权威？
【课后小结】：